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打印國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負(fù)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。會(huì)議決定，從11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國(guó)際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。
這是年內(nèi)中國(guó)第二次調(diào)高出口退稅率。相關(guān)專家表示，完善出口退稅政策將有助于企業(yè)特別是中小企業(yè)提升海外出口競(jìng)爭(zhēng)力和海外市場(chǎng)占有率，加快海外發(fā)展步伐。
完善出口退稅政策有利于公平競(jìng)爭(zhēng)
目前，中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)面臨較大壓力。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以往，由于勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)突出，中企出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，與歐美國(guó)家出口的產(chǎn)品是有差異的。但隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，出口的產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型靠攏，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重合度越來(lái)越高。同時(shí)，中國(guó)出口商品在一些國(guó)家的市場(chǎng)占有率較高，進(jìn)一步發(fā)展的空間不大。在這種情況下，中國(guó)企業(yè)要從傳統(tǒng)的以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主逐漸向技術(shù)、服務(wù)、品牌等國(guó)際貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移，出口退稅政策的完善在其中將發(fā)揮重要作用。
“出口退稅率的提升有利于創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”白明強(qiáng)調(diào)，首先，按照國(guó)際慣例，出口貨物實(shí)行零稅率能有效避免國(guó)際雙重課稅，為此，很多國(guó)家都采取對(duì)出口企業(yè)全部退稅政策，而中國(guó)出口產(chǎn)品含稅進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)有失公平。其次，中國(guó)以前的出口退稅具有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性質(zhì)，政策支持的產(chǎn)品多退稅，反之，少退稅。而現(xiàn)在大范圍提高出口退稅率，更強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)。最后，出口退稅率的提高有助于提升一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的公平性。過(guò)去的稅制設(shè)計(jì)更有利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)料加工貿(mào)易是不征不退，稅收負(fù)擔(dān)是零，而一般產(chǎn)品貿(mào)易是先征后退，征稅16%，退稅13%，兩者相比不公平。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍也認(rèn)為，提高現(xiàn)行貨物出口退稅率，將使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的稅率負(fù)擔(dān)與其他國(guó)家接近。
全國(guó)政協(xié)常委、財(cái)稅專家張連起在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)認(rèn)為，減稅降費(fèi)之后的錢(qián)完全可以用于收購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，完善企業(yè)文化、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)業(yè)能力等，還有的直接強(qiáng)化設(shè)備研發(fā)，比如增加數(shù)控機(jī)床、發(fā)展人工智能等。央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員萬(wàn)