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11月23日，世貿(mào)組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議，決定任命中國(guó)籍趙宏女士為上訴機(jī)構(gòu)成員。趙宏成為繼張?jiān)骆蟮诙划?dāng)選WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu)成員的中國(guó)人，是WTO七名上訴機(jī)構(gòu)大法官之一。
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定四十多年?duì)幎私鉀Q實(shí)踐基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)發(fā)展和創(chuàng)新確立起來(lái)的，既是多邊貿(mào)易體制的主要支柱，也是WTO對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出的最獨(dú)特的貢獻(xiàn)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制由獨(dú)立的專家組和上訴機(jī)構(gòu)按照確定的規(guī)則和程序?qū)徖沓蓡T之間的經(jīng)貿(mào)糾紛案件，從法律和技術(shù)角度和平解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，可以避免貿(mào)易摩擦給雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)的沖擊，已經(jīng)成為WTO成員之間解決貿(mào)易糾紛、維護(hù)貿(mào)易權(quán)益的有效平臺(tái)。
趙宏當(dāng)選WTO上訴機(jī)構(gòu)成員是中國(guó)作為WTO成員的權(quán)利，體現(xiàn)了中國(guó)積極參與WTO爭(zhēng)端解決活動(dòng)。雖然作為WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu)成員中的中國(guó)人，趙宏會(huì)按WTO規(guī)則來(lái)審理案子，不受所屬國(guó)籍的影響，也不代表所屬國(guó)籍的利益，對(duì)涉及中國(guó)的案子沒(méi)有直接影響，但其當(dāng)選WTO上訴機(jī)構(gòu)成員的間接影響仍不容忽視。如果中國(guó)國(guó)籍的專家能夠廣泛參與案件裁決，與同行交流，大家就能互相了解，會(huì)給這一爭(zhēng)端解決制度帶入中國(guó)的思維和文化，對(duì)塑造這一機(jī)制的全球普適性是有幫助的，會(huì)促進(jìn)其更加公平公正，對(duì)提高中國(guó)在WTO的話語(yǔ)權(quán)與影響力也大有益處。與此同時(shí)，中國(guó)籍專家參與裁定的案件結(jié)果及推理過(guò)程，也可以為涉及中國(guó)的類似案子提供借鑒。
中國(guó)從入世之日起，就積極參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，希望能作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家之間發(fā)揮建設(shè)性的作用?；厥兹胧?5年，中國(guó)從剛加入WTO時(shí)的一個(gè)“入門(mén)者”，已經(jīng)發(fā)展為規(guī)則的熟練運(yùn)用者和駕馭者，正在越來(lái)越多地參與規(guī)則制定，這是很大的變化。目前，中國(guó)已經(jīng)形成了一整套機(jī)制參與WTO爭(zhēng)端解決，增強(qiáng)了對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的參與能力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，體量擴(kuò)大，實(shí)力增強(qiáng)，包括貿(mào)易規(guī)模、國(guó)際市場(chǎng)份額增加等，與進(jìn)口國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦不可避免，這將伴隨中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)發(fā)展成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的整個(gè)過(guò)程。這就要求中國(guó)政策制定者在立法和制定政策時(shí)，充分論證與WTO條款的一致性，盡量避免發(fā)生摩擦或爭(zhēng)端。一旦出現(xiàn)摩擦或爭(zhēng)端，就要運(yùn)用WTO相關(guān)規(guī)則和程序做好抗辯工作。面對(duì)WTO多邊貿(mào)易體系，入世15年來(lái)，中國(guó)企業(yè)正在經(jīng)歷“了解國(guó)際規(guī)則―熟悉國(guó)際規(guī)則―規(guī)則為我所用”的階段變化。中國(guó)企業(yè)對(duì)此要做好充分的心理準(zhǔn)備，在向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍的同時(shí)要考慮國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)以及人才儲(chǔ)備的問(wèn)題，要考慮如何避免貿(mào)易摩擦以及遇到貿(mào)易摩擦如何捍衛(wèi)權(quán)益這兩個(gè)重要問(wèn)題。在爭(zhēng)端解決中獲勝以及在WTO談判和規(guī)則制定中發(fā)揮更大的作用，關(guān)鍵是人才。中國(guó)需要一批精通WTO規(guī)則、懂法律、懂國(guó)際貿(mào)易、善于談判、精通WTO官方語(yǔ)言、了解中國(guó)國(guó)情、有國(guó)際視野、具有團(tuán)隊(duì)精神的復(fù)合型國(guó)際人才，只有這樣才能提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)才能在WTO中發(fā)揮出更大的作用。（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)張曉濤 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院博士研究生 劉億）
